IMPULSO/ Redacción
Ecatepec
:Los alcaldes salientes realizaron compromisos a corto plazo del orden de 12 mil 180 millones 807 mil 400 pesos con proveedores
:Tiene Edomex de los municipios más inseguros del país, como Ecatepec; feminicidios, el gran pendiente.
El arranque de las 125 nuevas administraciones municipales del Estado de México es lento y complicado, principalmente por el grave endeudamiento que heredaron de los alcaldes salientes, el creciente índice delictivo, infraestructura urbana en grave deterioro y un raquítico sistema de recaudación que les impide allegarse de recursos propios para operar sus aparatos administrativos y emprender programas de obra pública capaces de atender las demandas más apremiantes de la población.
El pasado 1 de enero entraron en funciones en el Estado de México 125 nuevas administraciones municipales, bajo una nueva conformación política, en la cual el Partido Revolucionario Institucional (PRI) dejó de gobernar la mayoría de los ayuntamientos mexiquenses, posición que ahora ocupa el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), que gobierna 55 municipios, entre ellos los de mayor presupuesto y más poblados, considerados estratégicos en materia política y administrativa.
Sin embargo, más allá de la filiación política de los nuevos presidentes municipales del Estado de México todos tienen un común denominador: encabezan administraciones técnicamente en quiebra, que difícilmente podrán siquiera sostener asuntos operativos esenciales como el pago de sus nóminas y la prestación de servicios públicos, asunto este último que es su principal responsabilidad ante los ciudadanos que, vía el sufragio, les otorgaron la confianza en la elección del 1 de julio del 2018.
De los 125 municipios del Estado de México, las deudas en 82 de ellos rebasan el 40 por ciento de sus ingresos ordinarios, situación que viola el artículo quinto de la Ley de Ingresos de los Municipios y los coloca en el Sistema de Alerta financiera, por lo que incluso no podrán siquiera recurrir al crédito para salir de su precaria situación.
En el segundo año de las pasadas administraciones municipales, los 125 gobiernos municipales del Estado de México incrementaron su deuda pública en al menos 2 mil 905 millones 743 mil pesos, y pasaron de 15 mil 713 millones 882 mil pesos, al inicio del 2016, a 18 mil 619 millones 625 mil 600 pesos al cierre del 2017.
Los alcaldes salientes realizaron compromisos a corto plazo del orden de 12 mil 180 millones 807 mil 400 pesos con proveedores diversos, y la mayor parte de esa deuda nunca se pagó, por lo que la heredaron a quienes asumieron los ayuntamientos a partir del primer día del actual año.
Los municipios que más deben
Los 10 ayuntamientos más endeudados del Estado de México, los cuales concentran más de 62 por ciento de la deuda total municipal en la entidad, cuyo monto hasta el 2017 era de 18 mil 685 millones de pesos, son: Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapán, Cuautitlán Izcalli, Huixquilucan, Coacalco, Toluca, Nezahualcóyotl, Ixtapaluca, Nicolás Romero y Zinacantepec.
Estos ayuntamientos adeudan 6 de cada 10 pesos de los pasivos municipales registrados en el Estado de México, los cuales no sólo son con la banca comercial o de desarrollo, o bien con empresas paraestatales como la Comisión Federal de Electricidad, Comisión del Agua del Estado de México o Comisión Nacional del Agua, pues los gobiernos municipales salientes dejaron compromisos de pago con empresas y personas físicas con actividad empresarial que estaban dadas de alta como proveedores de bienes y servicios.
El municipio con la deuda más elevada en el Estado de México es Naucalpan, con mil 603 millones de pesos hasta 2017, el cual hace más de cuatro años tiene pasivos superiores a los mil 500 millones de pesos, los cuales se incrementaron al 250 por ciento durante la gestión del ahora diputado local del Partido Acción Nacional, Edgard Olvera Higuera.
El segundo puesto en la lista de municipios más endeudados del Estado de México es Ecatepec, con mil 595 millones de pesos, el cual incrementó 40 por ciento su deuda en el primer año del alcalde Indalecio Ríos, del Partido Revolucionario Institucional, al pasar de mil 139 millones de pesos a mil 595.
Atizapán de Zaragoza se ubica en el tercer lugar con mil 39 millones de pesos, y en cuarto lugar se ubica Huixquilucan, que gobierna nuevamente el panista Enrique Vargas del Villar, con deuda que asciende a 986 millones de pesos.
Tlalnepantla que gobernaba la priista Denisse Ugalde Alegría registra una deuda de un poco más de 903 millones de pesos, y finalmente Toluca con deuda que creció 65 por ciento, hasta sumar 656 millones de pesos.
Por deudas municipales, Edomex el segundo más endeudado
El Índice de Información Presupuestal Municipal (IIPM), que mide la calidad de las finanzas en 453 municipios y delegaciones (ahora alcaldías) del país, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), el Estado de México ocupa el segundo lugar a nivel nacional en deuda municipal con 5 mil 577.58 millones de pesos (mdp), solo por debajo de Jalisco cuyo saldo es de 6 mil 986.13 millones de pesos y por arriba de Baja California que adeuda 4 mil 787.66 mdp.
En la evaluación que incluye 83 de los 125 municipios mexiquenses, cinco cumplieron al 100 por ciento con los 85 criterios evaluados en la materia, mientras que Tultepec solo con uno por ciento; es decir, fue el peor calificado en transparencia y uso el buen manejo de los recursos públicos.
Los ingresos de los evaluados fueron de 56 mil 558.38 millones de pesos, donde el promedio municipal fue de 459.82 millones de pesos. Los propios equivalieron al 20 por ciento, los federales al 73 por ciento, extraordinarios al 7 por ciento y el impuesto patrimonial sobre ingresos totales al 13 por ciento.
El gasto total y promedio fue exactamente el mismo, 56 mil 558.38 millones de pesos, y 459.82 millones de pesos, respectivamente.
Según los resultados, los ayuntamientos destinan el 37 por ciento de su presupuesto a servicios personales, el 5 por ciento a materiales y suministros, el 13 por ciento a servicios generales, el 13 por ciento a transferencias y subsidios, 21 por ciento a la inversión pública, 5 por ciento al pago de la deuda y el 8 por ciento a otros egresos.
La mitad de ayuntamientos en quebranto financiero
La diputada Azucena Cisneros Coss, del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), quien presidió la mesa directiva de la LX Legislatura del Estado de México, en su primer periodo ordinario de sesiones, sostuvo que por lo menos la mitad de los 125 municipios del Estado de México presentan “quebranto financiero” al arribo de los nuevos presidentes municipales.
“Los pasados gobiernos municipales, principalmente del PRI, no cumplieron con el pago a proveedores, incluso a los empleados municipales, y muchos sindicalizaron de manera irregular a personal de confianza”, sostuvo.
Ejemplificó que en el municipio de Ecatepec, en la nómina de una Regiduría, se observó a 40 empleados de confianza que pasaron a ocupar una plaza de sindicalizados.
La legisladora mexiquense detalló que “los priistas no se midieron, al dejar las administraciones lo hicieron con la intención de saquear las arcas de los municipios que gobernaron, por ello la Legislatura hace un recuento de la situación, pese al periodo de receso”.
Inseguridad y falta de infraestructura, los pendientes
Además de deudas que ponen en entredicho la operación financiera de los nuevos ayuntamientos mexiquenses, éstos enfrentan dos grandes problemas: inseguridad y falta de infraestructura.
La inseguridad es la principal preocupación de los habitantes del Estado de México, de acuerdo con la más reciente encuesta del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) sobre percepción ciudadana.
Las estadísticas disponibles del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública revelaron que aunque delitos como robo en transporte público y secuestros registran una leve baja, van en aumento otros como homicidios dolosos, feminicidios y las carpetas de investigación por abuso sexual.
De enero a junio del año 2018 en el Estado de México se registraron mil 073 carpetas de investigación por homicidio doloso; un año antes fueron mil 018, lo que representa un incremento de 5.4 por ciento.
De los mil 073 asesinatos este año, 717 fueron con arma de fuego. El 67%.
En total se contabilizaron mil 217 víctimas de homicidio doloso en los primeros seis meses de este año, 45 más que de enero a junio de 2017.
Es el promedio mensual más alto de homicidios dolosos, desde 2015. En 2018 el promedio es de 178.83 asesinatos al mes; en 2017 fue de 169.33; 171.08 en 2016, y 168.5 en 2015.
En cuanto a feminicidios, se registraron 36 en el primer semestre de 2018, dos más que en el mismo semestre del año pasado, un aumento del 5 por ciento.
Otro delito que aumentó fue el de abuso sexual: 798 carpetas de investigación en el primer semestre de 2017, y 891 en el primer semestre de 2018. Es un alza de 11.6%.
Las extorsiones aumentaron 8.7%, al registrarse 505 en el primer semestre de 2017, y 549 en 2018.
La falta de infraestructura representa uno de los principales retos para las nuevas administraciones municipales. De acuerdo con una evaluación del Colegio de Ingenieros de la entidad, no hay un solo municipio en el Estado de México con la totalidad de sus vialidades primarias, secundarias e intermunicipales en buen estado.
Los baches, grietas y asfaltos quebrados son el común denominador de los 125 municipios mexiquenses, lo que se traduce también en problemas de movilidad urbana, transporte público e incluso inseguridad para las mayorías y falta de accesibilidad para personas con problemas de capacidad motora.
